《2022中國文旅創新創業信心指數報告》：人才、政策、創新是關鍵詞

《中國文旅創新創業信心指數報告（2022）》由中國文旅創新創業信心指數課題組、文旅創新創業研究院聯合推出，執筆人為北京聯合大學 劉錚、徐航、范新茹。

《十四五文化和旅游發展規劃》中提出，把創新作為引領發展的第一動力，激發文化創新創造活力，推動旅游業態、服務方式、消費模式和管理手段創新提升，發展智慧旅游。在連續五年推出2017-2021年“中國文旅創新創業信心指數報告”（以下簡稱報告）后，我們繼續推出2022年報告。本報告沿用“專家意見調查法”，對文化旅游領域的部分頭部企業、創新創業公司代表、投資機構、學界、政府及行業協會、民間機構智庫等52位專家進行訪談。報告在原有基礎上增加了新冠疫情及新技術應用對創新創業信心的影響分析，比較分析了2017年至2022年信心指數的變化，從而對文旅雙創的未來發展提出預期和判斷。

2022年中國文旅創新創業信心指數

本次報告仍然沿用2017年到2021年信心指數計算公式：

信心指數 =資本*10 +人才*10 +政策*10 +并購*10 +成功率*20 +前景*40

其中，具體的維度及權重設置可參考之前的報告，這里不再論述，計算結果如下：

信心指數 =(3.02*10+2.60*10+3.23*10+3.23*10 +2.79*20 +3.29*40)/5= 61.64

通過計算結果可以看出，2022年我國文旅整體雙創信心指數為61.64，2021年我國文旅整體雙創信心指數為66.82，同比下降了5.18。在文旅雙創領域中的資本、人才、政策、并購、成功率和前景等信心指數的各個維度中，“前景”（3.29）的分值最高，說明專家對未來信心較高，“政策”和“并購”的分值相同（3.23），表明專家對政策層面及并購的信心也較高，但“成功率”（2.79）分值不高，可見專家的態度謹慎樂觀，與2021年相比，人才（2.60）的分值下降得最多。

2022年文旅雙創信心指數

2022年中國文旅創新創業信心指數各子維度分析

2.1.2022文旅雙創的業態與產品預期

2022年文旅雙創業態與產品集中領域的預期分析

2022年文旅雙創的業態與產品模式最為突出的是大數據、人工智能、5G類（58%），其次是鄉村旅游與鄉村振興類（54%），親子與研學旅游類（42%）和微度假類（40%）緊隨其后。與2021年相比，醫療與健康旅游類（38%）的數值上升明顯，專家們認為由于疫情的影響，促使大眾對健康越來越重視，人們更加期待去生態良好、自然環境優美的地方旅游。值得關注的是，微度假旅游以其距離近、時間短、品質高的特點，成為游客出游的首選模式?！堵糜尉G皮書：2021——2022年中國旅游發展分析與預測》中指出，疫情以來，微度假等正在成為旅游業未來重要的發展模式以及游客消費趨勢。

2.2文旅雙創的驅動力預期

文旅雙創的驅動力重要性分析

在文旅雙創驅動力方面，技術因素得分最高（4.23），是文旅雙創最主要的驅動力，其次是消費者需求因素（3.52），政府與政策因素和資本因素的分值分別是2.38和2.02，市場競爭因素的分值最低（0.71）。與2021年文旅雙創驅動力相比，技術因素的上漲趨勢最為明顯，這與國家在政策層面對技術創新的重視有密切關系，《十四五文化旅游發展規劃》中提出文化與旅游的發展要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，大力發揮科技創新對文化和旅游發展的賦能作用，積極發展智慧旅游。云計算、物聯網、人工智能、大數據等為代表的新一代信息技術為文化和旅游科技創新提供了不竭動力，這與專家對文旅雙創業態的預期也是一致的。

消費者需求因素和政府與政策因素近幾年的變化降幅不大。資本因素繼2021年下跌后，今年有一定的反彈?？梢?，專家認為資本對文旅雙創企業發展的驅動力有一定的提升。

2.3 資本投資文旅雙創領域的前景預期

資本投資文旅雙創的市場前景

2022年資本對文旅雙創市場的投資前景較2021年相比持續下降，受到疫情影響，資本市場對文旅投資前景態度更加謹慎。2022年“非常好”選項比去年下降2%，“比較好”下降7%，二者占比加總僅為37%，而“非常不好”提高6%。

2.4 資本投資文旅雙創領域的外部市場環境預期

資本投資文旅雙創領域的外部市場環境

在資本對文旅雙創的外部環境預期方面，數據也不樂觀。其中“非常好”占比下降6%，“比較好”占比下降18%，二者占比合計僅為25%，雖然“不太看好”有小幅下降，但是首次出現了“非常不好”，高達12%。這與自2020年持續的新冠疫情有一定關系。

2.5 文旅雙創政策的支持力度預期

文旅雙創政策的支持力度

在文旅雙創政策的支持力度方面，專家今年的態度體現出明顯的憂慮，雖然認為政策支持力度“比較大”的占比提高了3%，但“非常大”出現了11%的大幅下滑，而“不太大”顯著提高了10%，也首次出現了“幾乎沒有”（6%）。這說明，對文旅雙創的政策支持力度得到了一部分專家的認可，但政策支持力度有持續下降趨勢，政策紅利逐漸減少。

2.6進入文旅雙創領域的人才趨勢預期

進入文旅雙創領域的人才趨勢

在文旅雙創領域人才趨勢方面，與2021年相比，今年的數據也并不樂觀。預期進入文旅雙創領域人才“特別多”和“比較多”的占比合計下降12%，“不會有太大變化”占比下降14%，而認為“流失部分”上漲8%，“流失較多”上漲18%，二者合計占比高達46%?？梢?，專家認為2022年文旅雙創人才會出現較多流失。

2.7大型旅游企業收購中小創業企業傾向預期

大型文旅企業收購中小創業企業的傾向

與2021年相比，在大型旅游企業收購中小創業企業方面，雖然收購意向“比較強”的占比下降了14%，但持“特別強”（4%）態度的選擇又出現回升，持“比較小”態度的選擇上升4%，總體上看，2022年專家對大型旅游企業收購中小創業企業的預期雖有小幅回升，但總體而言還是不太樂觀。

2.8文旅企業創業成功率預期

文旅企業創業成功率

在文旅企業創業成功率方面，專家的判斷也不太樂觀，2022年“比較高”的選項占比出現了18%的大幅下降，即預期創業成功率比較高的占比只有23%。而選擇“非常低”的占比上升了9%，專家中有42%的比例認為成功率不會有太大變化，這說明，專家對于2022年的文旅企業創業成功率持觀望態度，一部分專家認為創業成功率不高。

2.9文旅企業創業前景預期

文旅企業創業前景

在文旅企業創業前景方面，2022年“比較有信心”仍然占比最高，高達42%，“信心很強”一項也與去年持平，說明專家對文旅創業總體預期樂觀的態度沒有發生變化。但“沒有信心”首次出現占比8%，這說明雖然大部分專家對2022年文旅雙創前景持樂觀預期，但持審慎態度的專家比例在上升。

2.10新技術在文旅雙創中的應用難度預期

新技術的應用難度

考慮到新技術在文旅雙創中的作用越來越大，2022年增設了對新技術應用難度預期的題目。其中選擇“比較大”的占比最高，占50%，它和“非常大”選項的占比合計為62%，選擇難度“不太大”的占比為15%。這說明專家普遍認為新技術與文旅雙創的結合是有難度的。

2.11新冠疫情對2022年文旅雙創的影響預期

新冠疫情影響預期

在2022年的問卷中，還增加了新冠疫情對文旅雙創的影響預期，專家中選擇“非常大”的占比高達52%，選擇“比較大”的占比40%，兩項合計為92%。

2.12以關鍵詞來分析提升2022年文旅雙創的最重要的因素

2022提升文旅雙創的關鍵詞分析

本題讓受訪專家填寫提升2022年文旅雙創的重要因素，這也是今年新增加的一道題目，專家給出的關鍵詞為“政策、人才、創新”?？梢钥闯?，專家認為受新冠疫情的影響，文旅雙創在發展過程中非常需要政策的支持，其次由于近兩年旅游業人才流失嚴重，如何吸引和留住核心人才也是需要重點關注的內容。而“創新”因素也是近幾年來大家關注度越來越高的一個因素，突出創新的核心地位，把創新作為引領發展的第一動力，全面推進模式創新、業態創新、產品創新，大力發揮科技創新對文化和旅游發展的賦能作用，全面塑造文化和旅游發展新優勢。

2.13以關鍵詞來分析文旅雙創領域的未來趨勢

文旅雙創領域未來趨勢關鍵詞

本題是讓受訪專家填寫未來一年文旅雙創領域可能發生的重要趨勢的關鍵詞。2021年關鍵詞為“文旅融合、技術創新、內循環”，2022年預測的關鍵詞為“創新、數字化、信心”。隨著文化和旅游深度融合進程加快，專家認為2022年從國家政策層面對創新和數字化都極為重視，“創新”和“數字化”是文旅融合過程中重要的增長點。

對于數字文化產業而言，發展新業態，能夠提供豐富個性化、定制化、品質化的數字文化產品供給。智慧旅游的發展也是以數字化、網絡化、智能化為特征，定制、體驗、智能、互動等消費領域，都有探索新模式發展的空間。雖然持續的新冠疫情全面影響了入境、出境和國內三大旅游市場，但隨著新一輪紓困扶持政策措施的出臺，以及實施精準防控的措施營造了鼓勵消費、放心出游的社會環境，有效提振旅游市場信心。

2017年-2022年中國文旅創新創業信心指數趨勢分析

3.1 2017年-2022年總體信心指數變化趨勢分析

2017-2022年整體信心指數對比

縱觀2017年到2022年信心指數，從2018年（76.06）到達峰值后，隨即下降趨勢明顯，今年的信心指數再次降低。新冠疫情已持續兩年多，旅游業經歷了過去四十年最嚴峻的挑戰和最漫長的復蘇。

2021年，國內旅游總人次32.46億人次，同比增長12.8%，恢復到2019年的54.0%。國內旅游收入2.92萬億元，同比增長31.0%，恢復到2019年的51.0%。但2021年下半年國內疫情零星散發，且首次出現奧密克戎，讓原本旅游業旺季的暑期暫停，第四季度為旅游業的淡季，國內旅游人數相比其他季度更少。專家認為，疫情仍將是今年影響旅游發展的最大變數，旅游市場還將面臨更多更新的困難和挑戰。

3.2 2017年至2022年信心指數各子維度變化趨勢分析

2017-2022年信心指數各子維度對比分析

上圖展示了從2017年到2022年文旅雙創信心指數六個子維度的分值，總體上，“成功率”呈明顯的波動狀態，其他五項均呈下降趨勢，并且2022年下降的趨勢最為顯著。

“資本”維度在六年的數據中跌幅比較明顯，近年來，文旅產業的投資熱度在下降，資本對于初創企業商業模式的成熟性要求愈發嚴格。受疫情等因素影響，資本對文旅行業的關注度不高。從2018年開始，文旅初創企業融資數量和金額出現下滑，2021年資本呈現出更加精準和理性的趨勢，2022年疫情仍將是影響旅游復蘇最大的不確定因素，因此資本寒冬或持續更長時間。

“人才”維度是2022年分值最低的一項，在歷年的六個子維度中，“人才”的分值一直偏低，這說明專家認為在文旅雙創的過程中，人才問題始終是亟待解決的難題。文化和旅游領域的創新引領最需要人才支撐，這也是文旅雙創最值得關注的問題。

“政策”維度雖然表現出緩慢下降的趨勢，但在歷年的子維度中，分值相對比較高，2021年“政策”的預期分值是六個維度中最高的。這表明雖然專家們對各子維度的預期在下降，但相比之下對于“政策”的預期仍是子維度中偏高的，這與中央和地方政府一直關注和支持文旅業的發展，強化紓困解難和復工復業的政策，不斷推動復蘇發展的措施是密不可分的。

“并購”維度的變化趨勢是2018年出現最高值后，2019年驟然下降，隨后雖然呈現下降趨勢，但下降的幅度不大，是六個維度中下降最為平緩的一項。2020年以來，受到新冠疫情的影響，文旅產業鏈會遇到洗牌，中小企業也將遇到并購重組的機會。

“成功率”維度的變動呈現比較明顯的波動趨勢，2020年是新冠疫情爆發的第一年，“成功率”的預期數值還有顯著上漲，這說明影響文旅雙創成功預期的因素比較多。消費者對于微度假、鄉村旅游、康養旅游、親子游等的需求上升，冬奧會帶動起的冰雪旅游的熱度以及科技支撐和數字化轉型都為初創企業的發展提供了更大的空間。

“前景”維度的變化趨勢也呈下降趨勢?！扒熬啊迸c“成功率”這兩個維度在2019年-2020年都有上漲，說明在疫情爆發初期，專家對未來的預期較為樂觀，但隨著疫情的持續，專家所持態度趨于謹慎樂觀。

3.3 2017年至2022年未來趨勢關鍵詞分析

文旅雙創領域的重要趨勢

2017年的關鍵詞為“創新化、細分市場、技術革新”，2018年的關鍵詞為“消費升級、創新化、細分市場和技術革新服務”，2019年的關鍵詞為“用戶體驗、深度運營、苦練內功和服務”，2020年的關鍵詞為“產品創新、跨界融合、品質升級”，2021年的關鍵詞為“文旅融合、技術創新和內循環”，2022年的關鍵詞為“創新、數字化、信心”。

從共性上看，每一年的關鍵詞里都包含“創新”，無論是技術創新還是產品創新，說明專家認為“創新”是文旅產業可持續發展的核心要素。無論是數字文化產業還是智慧旅游的發展，都要以創新作為驅動，以創新作為引領發展的第一動力，從而滿足人民日益增長的美好生活需要。

2017年至2019年，專家給出的關鍵詞里比較注重消費者的需求及體驗，這說明在疫情爆發之前，文旅市場平穩發展階段，以滿足消費者需求為導向，提供個性化、高品質的文旅產品及服務是關注的重點。而2020年至2022年，專家給出的關鍵詞注重文旅產業融合，受疫情影響，提出了“內循環、信心”等關鍵詞，說明文旅產業的發展變革雖然面臨各種困難，但一直在持續著。

受訪專家的特征分析

1.身份類型

身份類型

在本次調查中，44%為創業公司創始人與高管；14%為大公司高管；17%為高校教師與研究人員；15%為政府、事業單位及協會領導等。受訪專家結構：以創新創業公司人員為主，兼顧其他利益方。這些身份類型也表明本次信心指數的分析，既考慮到了近半數的旅游創業公司的創始人意見，也融合投資人、文旅企業高管、高校教師和科研人員、協會領導等多方面的意見。

2.受教育程度

受訪專家學歷分布

受訪專家的文化程度普遍集中在本科以上，尤其是本科學歷占52%，研究生及以上學歷占44%。

3. 海外受教育經歷

受訪專家海外學習或工作經歷情況

受訪專家中有67%無海外學習或工作的經歷，占到一半以上，有海外學習或工作經歷的則占33%。

4.專業背景

受訪專家專業背景

這次創新創業企業的創始人學科背景分布較集中，其中旅游類背景較多，占31.2%，經管類（非旅游）占27.1%，理工類占20.8%，文史哲學類占16.7%。

5.創業者的創業次數（僅限創業者及高管回答）

創業者創業次數

28%的創業者在此之前有過一次創業經歷，有過兩次創業和三次及以上的創業者均占24%，沒有過創業經歷的占24%。

6.創業者創業前與文旅相關工作的經驗年數（僅限創業者及高管回答）

創業者創業前與文旅相關工作的經驗年數

創業者創業前與文旅相關工作的年數為6年及以上的人數最多，占到62%，工作經驗3年-5年的占到13%，1年到2年的人數較少為3%，之前沒有創業經驗的占比同樣也比較高占22%。

7.創業者創業前的職業（僅限創業者及高管回答）

創業前的職業

創業者在創業前普遍任職于公司或者企業，占到54%，創業前是公務員或者事業單位職員的比例為20%，教師或科研人員的的比例為14%，軍人占到了8%，學生、其他的比例一樣均占2%。

總結

近六年來，文旅雙創信心指數呈現逐步下降趨勢。2017、2018年文旅創新創業領域蓬勃發展，在資本、市場、政策等多方因素看好下，雙創企業如雨后春筍，出現定制游爆發、同程和藝龍合并等大事件，但隨著資本市場冷卻、用戶話語權提升、行業巨頭顯現等現象，讓雙創企業的生存不再“容易”，需不斷深挖并滿足用戶需求，瞄準細分市場，才能在激烈的競爭市場取得一席之地，突如其來的疫情更是帶來了出人意料的機遇和挑戰，文旅行業的“寒冬”或許還在持續。

綜上，2022年文旅雙創信心指數整體繼續呈下降趨勢，專家表現出謹慎樂觀的態度。同時，受疫情不確定性的影響，預期2022年文旅雙創領域依然處于“低谷期”。具體來看，消費者需求及科技創新仍然是文旅雙創領域的主要驅動力，在資本“寒冬”持續情況下，技術創新和政策支持的驅動作用越來越凸顯。文旅雙創產品與商業模式方面，微度假、鄉村振興和數字文旅類產品受到廣泛關注，親子研學、文旅融合和文創產品也與文旅融合的大勢相符合。資本、人才、并購、成功率和前景的樂觀預期都出現不同程度的下降趨勢。此外，專家對2022年文旅趨勢的關鍵詞為“創新、數字化、信心”，充分體現了疫情常態化背景下，為文旅發展帶來的機遇和挑戰。

2022年4月，國家主席習近平博鰲亞洲論壇2022年年會說：“‘安危不貳其志，險易不革其心?！祟悮v史告訴我們，越是困難時刻，越要堅定信心。任何艱難曲折都不能阻擋歷史前進的車輪。面對重重挑戰，我們決不能喪失信心、猶疑退縮，而是要堅定信心、激流勇進。

盡管預期不太樂觀，全球疫情對文旅行業產生巨大沖擊，文旅業“寒冬”仍在持續，但大家應充分意識到疫情時間及后疫情時代所帶來的市場機遇，迅猛多變的市場環境與激烈的行業競爭倒逼企業不斷轉型升級、提質增效，加速業內優質資源的融合重塑。文旅企業更應該抓準時機苦練內功，意識到疫情后的新變局，擁抱變革，在文旅融合的新時代下涅槃重生。

附錄：本次受訪專家名單（共52位）

注：名單以提交問卷先后為序

文旅創新創業公司專家

文旅集團專家

社團協會專家

科研院所專家

民間智庫專家

投資機構專家